事例

近日,河北省食品药品监督管理局发布了网络订餐提示,对入网餐饮服务单位、网络订餐第三方平台提供者及消费者分别进行了相关提示。

王先生是一名保险公司销售员,每天无论阳光明媚还是风吹雨淋都奔波在工作的路上。这样一来,吃饭就成了问题,不是在路边摊随便对付,就是在单位紧急叫外卖。这天他又一次从某外卖平台的一家小吃店点了一份米饭套餐,吃到一半突然发现菜里居然有一只混杂了辣油汤汁的苍蝇。当时王先生就犯了恶心,顿时食之无味。让王先生更加恼火的是,当他联系小吃店工作人员时,工作人员居然态度坚决地表示苍蝇不可能是他们饭里的。无奈之下,王先生走上了向外卖平台投诉维权之路。

提示要求入网食品生产经营者应当依法取得许可,入网食品生产者应当按照许可的类别范围销售食品,入网食品经营者应当按照许可的经营项目范围从事食品经营。

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若无实体门店经营的互联网食品经营者不得申请所有食品制售项目以及散装熟食销售。

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通过第三方平台或自建网站进行交易的食品经营者应当在其主页显要位置公示食品经营许可证及餐饮服务食品安全监督量化分级管理信息,并保证画面清晰,容易辨识。

我们经常在报纸新闻中看到或听到,记者又走访曝光了多少家不合规的外卖小吃店。被曝光的店面不是证照跟实际店面不符,就是超出许可范围经营,更有甚者是藏在居民楼中无照经营,店里卫生脏乱差、灶旁垃圾油垢堆积,没有设施投入导致后厨乌烟瘴气。

入网食品经营者应当配合食品药品监督管理部门对网络食品安全违法行为的查处,按照食品药品监督管理部门的要求提供网络食品交易相关数据和信息。

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必威网站,若网络交易的食品有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊贮存条件要求的,入网食品经营者应当采取能够保证食品安全的贮存、运输措施,或者委托具备相应贮存、运输能力的企业贮存、配送。

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对于网络订餐第三方平台提供者,河北省食品药品监督管理局进行相关提示,提供者应履行法律、法规和规章规定的食品安全义务并对网络食品安全信息的真实性负责。

网络确实改变了我们当下的生活,为我们的衣食住行提供了极大便利。像王先生这样的上班族,没时间做饭或者懒得做饭,都喜欢在网上叫外卖。虽然确实省心,但很多提供外卖送餐服务的餐厅,是否都有让人放心的安全卫生的条件呢?法律对此又是如何规定的?如果你遇到了王先生这样的情况,你该怎么处理?

在通信主管部门批准后30个工作日内,提供者应向所在地省级食品药品监督管理部门备案,取得备案号。

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建立入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度,并在网络平台上公开。

一、法律规定须记牢

对入网餐饮服务提供者食品经营许可证(餐饮服务许可证、河北省小餐饮登记证)等材料进行审查,如实记录并及时更新。

1.《中华人民共和国食品安全法》第六十二条

建立入网餐饮服务提供者档案,记录入网餐饮服务提供者的基本情况、食品安全管理人员等信息;提供者应设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员,对平台上的食品经营行为及信息进行检查。

网络食品交易第三方平台提供者,应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

若提供者发现入网餐饮服务提供者存在食品安全违法行为的,应当及时制止,并向所在地县级食品药品监督管理部门报告。发现有严重违法行为的,应当停止向其提供网络交易平台服务。

2.《中华人民共和国食品安全法》第一百三十一条

提示中对消费者进行网络订餐也有相关建议,首先应选择证照齐全、信誉较好的第三方平台和餐饮服务企业,同时查看通过第三方平台进行交易的餐饮服务企业,在其主页显著位置公示其营业执照、食品经营许可证(餐饮服务许可证、河北省小餐饮登记证)及餐饮服务食品安全监督量化分级管理等信息,且真实、有效。

违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

切勿订购“无证”单位加工制作的食品或来历不明的外卖食品。建议消费者从食品安全监督量化分级评定等级较高的餐饮服务企业订购餐饮食品。

消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实名称、地址和有效联系方式的,由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。网络食品交易第三方平台提供者赔偿后,有权向入网食品经营者或者食品生产者追偿。网络食品交易第三方平台提供者作出更有利于消费者承诺的,应当履行其承诺。

尽量选择距离相对较近且可在短时间内送达的供餐单位订餐,确保膳食能够在加工后2小时的安全时限内食用;不要选择冷菜、生食品种、冷加工糕点等高风险餐饮食品。

3.《网络交易管理办法》第二十三条

避免以网络订餐作为单位集体用餐。饭店、快餐店、小吃店等餐饮单位加工能力有限,切勿大量订购其餐饮食品作为单位集体用餐,以免超出其加工能力,发生食品安全事故。

第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记,建立登记档案并定期核实更新,在其从事经营活动的主页面醒目位置公开营业执照登载的信息或者其营业执照的电子链接标识。

收到订餐食品后,应先查验其包装及容器是否清洁、完好,配送的食品是否变质或受到污染等。消费者接收订餐食品后应及时食用,避免因长时间存放食物变质而诱发食品安全事故。

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保留相关消费凭证,发现问题及时举报。网络订餐时要注意留存好消费小票、发票、网络订餐及支付截图等相关凭证。如发现存在食品安全问题,请及时拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331。

二、各方职责要坚守

相关新闻:扬州食药监局约谈网络订餐平台 做餐饮外卖须有实体店

1.外卖平台作为网络食品交易的第三方平台,首先自身应取得从事食品餐饮服务的经营许可。未经登记机关核准,不得擅自超出经营范围与食品经营户签订外卖配送服务合同,不得为用户提供订餐配送服务;其次,外卖平台与在其平台上从事外卖配送服务的食品经营户签约前,应依法审查食品经营户的营业执照、食品经营许可等资质证照并进行登记。

15日,扬州市食药监局召开网络订餐第三方平台约谈会,与百度、美团、饿了么等平台提供者负责人签订网络订餐第三方平台落实食品安全主体责任公开承诺书。当日,《关于加强互联网餐饮监管指导意见》正式对外公布,网络餐饮服务平台有把关、监测责任,从事网络餐饮服务,必须具有实体店铺,禁止无证照、超范围餐饮单位入网经营。

2.国家及政府职能部门,应加大法制宣传、加强监管力度、建立制度机制、完善法律规定,严格落实政府部门、第三方平台、食品经营户三方联动的主体责任。一方面,定期对食品经营户和外卖平台进行监测,检查外卖平台自身是否具有经营资格,有没有按照标准对食品经营户进行登记备案,食品经营户的证照是不是真实有效,有没有超范围经营;定期约谈网络经营平台责令其切实履行平台职责。另一方面,加强对食品经营户和外卖平台的培训、宣传、学习、考核,设立奖惩机制督促合规经营。同时,针对法律缺位,国家应及时修改完善相关制度规定,让外卖行业有法可依、违法必究、有序经营。

从事网络订餐必须有实体店

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禁止无证照、超范围经营

三、买家订餐小贴士

近年来,随着移动互联网的迅猛发展和移动手机终端的广泛普及,第三方交易平台陆续推出网络订餐服务。市食药监局食品药品安全总监洪昊介绍,目前我市美团在线商户1200多家,饿了么有1000多家,百度外卖有1000多家。为规范网络餐饮服务行为,保障广大公众网络餐饮服务消费安全,根据相关法律法规,我市出台《关于加强互联网餐饮监管指导意见》,规定网络餐饮服务平台有把关、监测责任,从事网络餐饮服务,必须具有实体店铺,禁止无证照、超范围餐饮单位入网经营。

1.在网络平台点外卖时,不能只关注是否有折扣、返减、买赠活动,一定要查看商家的食品安全档案。一方面看商家是否有对外公示营业执照、食品经营许可证、餐饮服务许可证等;另一方面看商家公示的证照是否存在过期情形,经营范围、经营地址与订餐平台发布的信息是否一致;有些平台还会公示商家的食品安全监督检查结果。这些都是买家筛选外卖小店的重要参考依据。

根据《指导意见》,入网餐饮单位应取得所在地食品药品监管部门颁发的有效《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》,并严格按照许可证规定的经营范围从事经营活动,不得超范围经营。第三方平台提供者在市、县设立分支机构的,应当在成立30个工作日内,向所在地市、县级食品药品监管部门报告。

2.应该尽量就近选择商家送餐并及时食用。一方面如果距离过远的送餐地点,往往需要很长时间才能送到,新鲜的食材不宜长时间存放,使用起来不仅影响口感也不利于健康;另一方面配送员在送餐途中也有很多不可控的风险,配送服务一半都是有时间限制的,超时配送可能对配送员订单的配送服务费造成较大影响,且近年来因为外卖送餐引起的交通事故频发,最终也会耽误了买家及时用餐。

餐饮单位入网前,应向第三方平台提供者提交《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》,第三方平台提供者应对餐饮单位进行实名登记,严格审查相关资质证明,并进行现场核实。对前期未经资质审查的已入网餐饮单位,第三方平台提供者应暂停其入网经营,待资质完善并通过审查后再允许其入网经营,对未取得合法资质的入网餐饮单位,第三方平台提供者应对其做出强制下线处理。

3.尽量避免通过外卖平台订购生冷食品或需要低温保存的蛋糕等。往往此类食品对配送条件的要求较高,如果不具备相应的保温、冷藏、冷冻等配送条件的商家,在送餐服务上就不符合配送该类食品的要求,再加上配送路途耽搁,可能送到的食品会发生外形毁损甚至生菌变质的风险。

送餐时间严格控制在2小时内

4.在订餐时选择需要商家提供发票或者保留订餐小票。现在很多提供外卖服务的正规商家都能够开具发票,这是买家维权的重要证据;如果对于不能提供发票的商家,在一定期限内保留小票也是非常必要的。一旦买家的使用过程中发现存在食品安全问题或者在实用后的一段时间内出现身体不适等,可以凭发票、小票及时向商家反映问题,必要时也可将其作为证据向有关部门投诉举报。

鼓励标示制作时间和安全时限

民以食为天,食以安为先。食品安全是国民健康之本,希望各方都能有所作为,让外卖食品更安全,让便捷生活更放心。

入网餐饮单位应保证食品来源合法、质量合格,严格按照餐饮服务食品安全操作规范要求进行食品加工,送餐品种不应有法律法规禁止经营的食品。网络餐饮服务提供者应当选择距离较近并可短时送达的消费者送餐,送餐人员应当保持个人卫生,送餐时间应严格控制在食品加工完成后2小时内的安全时限内送达。

送餐容器、餐具和食品包装材料应当无毒、清洁、密闭、完好,送餐设备应定期消毒,符合食品安全标准要求,确保送餐过程中食品不受污染。鼓励在送餐容器的外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限,并提醒消费者收到后尽快食用,避免长时间存放。对销售有保鲜、保温、冷藏或者冰冻等特殊要求的,网络餐饮服务提供者应当采取保证食品安全的储运措施,或委托具备相应储运能力的企业进行储运。

将启动互联网餐饮专项整治

及时清理下线不符合条件餐饮店

记者获悉,市食品药品监管局将全面启动互联网餐饮专项整治行动。要求百度、美团、饿了么第三方平台提供者先行开展为期15天的自查活动,对照指导意见要求,督促指导第三方平台提供者制定并严格落实入网餐饮单位信息审查制度等,及时清理下线不符合入网条件的餐饮店,严厉打击线下没有实体门店、实体门店无食品经营许可证、实体门店超范围经营,线上公示餐饮店信息不实等问题。

结合互联网餐饮安全专项整治行动,市食药监局鼓励第三方平台提供者积极推进入网餐饮单位加工经营过程网上实时播出,加强入网餐饮单位消费信用评价体系建设,接受社会监督。

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