春节期间,听到“捞腌菜”“马钱”“草钱”等词汇,要高度警惕,可能有赌博违法犯罪发生在身边。

  原标题:农村禁赌 堵在哪里

《法制日报》记者近日采访湖北、辽宁、云南3省公安厅及基层公安机关了解到,目前农村赌博案中,传统赌博和新型赌博并存,不法分子开设赌场,参赌人员拉拢朋友、邻居、同乡、工友参与赌博,有的甚至散尽血汗钱、拆迁款。赌博引发次生犯罪,甚至与涉黑恶犯罪、“保护伞”等情形交织。

必威网站 1朱慧卿绘(人民视觉)

赌博引发次生犯罪

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2017年12月,辽宁沈阳警方侦办的“4·15”特大网络赌博案中,主要犯罪嫌疑人周某是个地地道道的农民。开始时周某只是参赌,后来在他人的帮助下建立赌博网站,在网上开局设赌,雇佣当地农村的青壮年当操盘手。截至案发,仅几年时间周某就非法获利4000余万元。

  春节前,多部委印发通知,要求各地各有关部门在春节前后集中打击整治农村赌博违法犯罪,将操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力作为重点打击对象,将农村赌博问题放在春节前后的扫黑除恶专项斗争重点来抓。

沈阳市公安局治安管理局专案大队大队长马赛告诉记者,农村赌博仍以传统的玩扑克、打麻将、推牌九等方式为主。新型赌博方式不断出现,如利用互联网游戏平台投注、德州扑克游戏、赛车游戏等,利用赌币机、带有赌博功能的电子游戏“捕鱼机”等,参与赌博的人数也从单机单人赌博发展到一机多人赌博。

  春节期间,记者随公安干警深入多地现场,探究警方如何打击农村赌博违法犯罪。

马赛说,赌博助长投机取巧、不劳而获的思想,危害巨大,参赌人员输光钱财后,引发盗窃、抢劫等一系列次生犯罪,影响城郊及农村的稳定。

  黑龙江佳木斯市郊区五一社区成龙超市附近一栋二层小楼内,一房间大门紧闭,屋内人声嘈杂,烟雾缭绕,王某某等七人眼中布满了红血丝,紧紧盯着桌前几人手中的麻将牌。

近日,湖北省当阳市公安局侦破一起网络赌博案,抓获张某等6名犯罪嫌疑人,查获作案用笔记本电脑两台、手机7部。经查,2017年9月以来,张某等人在当阳多个宾馆内利用“宜昌掌游”APP平台,在微信中开设“翻筒子”赌场,利用微信群聊功能拉亲朋好友参赌,赌注从1元至200元钱不等。截至今年2月6日,参赌人员近200人,涉案金额近800万元。

  15时左右,敲门声响起:“楼下饭店的,请开门取下餐。”

记者从湖北宜昌公安机关了解到,方式多样化是农村赌博的一大特点。原来在城市中出现的游戏机赌博、网络赌博蔓延至农村,呈逐年高发态势。

  王某某打开房门,等到的并不是半个小时前电话预定的餐饭,而是3名警察……

此外,农村赌博出现与涉黑恶势力结合的情况。在宜昌市长阳县公安局破获的秦某涉恶团伙开设赌场案中,经查,2016年以来,秦某等人多次在长阳县龙舟坪镇周边村组、居民住宅、酒店等处开设赌场,召集社会人员聚众赌博,采取提供赌资、抽水等方式赢利。

  每到春节,许多农村地区赌博之风盛行。有的人沉迷赌桌,负债累累,严重影响家庭和谐幸福,败坏社会风气,甚至因赌债引发纠纷。农村赌博有何新苗头?该怎样切断源头,有效治理?

此案中,参赌人员输光本钱后,犯罪团伙有专门的“马队”主动向参赌人员提供赌资,被称为“马钱”,双方签订高额借贷欠条;参赌人员越输越多欠下高额利息,被称为“草钱”。因参赌人员还不起钱,犯罪团伙雇请社会闲杂人员采取口头恐吓、暴力威胁、私扣车辆、上门骚扰或殴打拘禁等方式,暴力追要赌债和高额利息。

  当前农村赌博趋向多样化和隐蔽化,抓捕和取证难度加大

在云南,出境赌博成为公安机关打击的重点。今年2月5日至7日,西双版纳傣族自治州公安机关出动警力504人,查处涉赌行政案件10起,行政处罚47人。2017年10月25日以来,西双版纳州公安机关推进边境治安重点整治,立案侦查境外开设赌场案件12件,上网追逃156人,扣押冻结涉赌资金3000余万元。

  在内蒙古部分农村,一种叫“掏宝”的赌博很流行。庄家将四根带有标记的小木棍,随机抽取一根放进袋中或用方布盖住,参赌人员下注猜是哪一根木棍。就是这样的简单赌博形式,让不少人“掏着掏着”便陷入了倾家荡产的漩涡。

高峰出在春节前后

  在包头固阳县,一个仓库内,几张桌子,黑压压的数十人围着赌桌不停地“掏宝”。

去年,沈阳市公安局苏家屯分局先后出动警力80余人次,打掉一起利用网上发红包赌博案,涉案人员包括黑、吉、辽、内蒙古4省区多市的20余人。苏家屯公安分局治安大队大队长杨凯说,网络发展迅速,手机转账支付、发红包便利,很多赌博活动转移到网上进行,网络赌博呈现出涉及范围广、人员多、隐蔽性强的特点。

  而室外,温度已接近零下30摄氏度,40余名公安干警身着便装,或徒步、或骑电动车,行进10余公里,巧妙避开了全部放哨人员后到达仓库。

记者从湖北警方和辽宁警方了解到,不法分子开设赌场想方设法邀约他人参赌,参赌人员也会不断发展下线,邀约朋友、邻居、同乡、工友参与赌博。

  制服了门口的放哨人员,民警翻墙跳入院内,控制住了所有门窗和灯光开关位置,防止参赌人员逃窜和踩踏。很快,赌博组织者和参与者共60余名违法人员全部被抓获,现场缴获赌资20余万元。目前,警方对组织聚众赌博的犯罪嫌疑人祁某光等4人及参赌60余人分别予以刑事、治安处罚。

马赛说,在一些城乡接合部及农村地区,有些农民得到数额较大的征地拆迁补偿款“一夜暴富”,很难适应没有土地只有现金的状态,再加上法治观念、投资理财观念淡薄,受身边人拉拢,很容易掉入赌博深渊。

  “我们接到村民举报,并经过前期大量的侦查工作,掌握了一个聚众赌博犯罪团伙在金山镇大毛忽洞村一处偏僻的平房仓库内进行聚赌的线索。”固阳县公安局副局长郝双文介绍,为了能够一举抓获该犯罪团伙,他们通过“内线”带领一名年轻警员,以其司机的身份,顺利打入赌博窝点内部。

杨凯说:“一些‘三留守’人员缺少娱乐活动,无所事事,有逐渐向赌博圈子靠拢的趋势。”

  “组织者每个人都配备有对讲机,但凡有陌生人靠近赌场或问及赌场详情,便会通知参赌人员逃走。同时,赌资往往不会存放在现场,而是放在邻居家中或外面的车上,抓捕和取证难度很大。”包头市公安局刑侦支队打黑大队大队长鲁雄介绍。

当前农村赌博职业化特点日益突出,团伙性质的聚众赌博多发。宜昌市公安局伍家岗分局万寿桥派出所民警方圆告诉记者,团伙性质的聚众赌博多数由无正当职业的社会闲杂青年组成,内部结构严密,人员分工明确,专人负责选择赌场、拉人参赌、放哨、接送参赌人员。

  “目前农村赌博具有季节性强、隐蔽性强、流动性强等特点,为了逃避打击,其经常采取地下赌场等形式,打一枪换一个地方。反侦查能力不断增强,采用流动哨岗以及高科技手段联络,增加了打击难度,往往要经过周密的侦查部署策划才能破获。”内蒙古公安厅治安总队主要负责人赵剑南说。

方圆说,从近年破获的案件来看,除了农闲时节,赌博高峰出现在春节前后。在不良文化的诱引下,有的农民不惜拿出血汗钱进行“豪赌”,致使年终赌博案件明显上升。

  “虽然农村赌博仍以传统的玩扑克、打麻将、推牌九等方式为主,但现在农民的参赌方式更趋多样化,使办案难度增加。比如利用网络的隐蔽性强的特点,用一些非法手机APP投注,有些看似简单的赛车、德州扑克等游戏中‘另有玄机’,游戏厅中也有一些赌币机和带有赌博功能的电子游戏机。”佳木斯市公安分局治安大队刘洋说。

在警方查处的个别农村赌博案件中,还存在“保护伞”现象。马赛说,有些开设赌场的不法分子与当地村委会人员非常熟悉,形成利益链条和“保护伞”。不法分子在村内开设赌场聚集赌徒,利用“保护伞”发动个别村民放哨,把马车、农用三轮车横在所有进村道路路口,外来车辆一律不准进村,仔细盘问进村外来人员并及时报信。

  法治观念淡薄,精神空虚,导致农村成为赌博“重灾区”

精确打击打早打小

  “我还以为这几十几百块的‘小来来’不算犯罪呢,结果很快输了几千块钱。快过年还进了‘局子’,以后咋在乡亲们面前抬头啊!”王某某垂头丧气地说。

据了解,春节前夕,各地公安机关针对农村赌博、网络赌博创新打击机制,实施精确打击,坚持打早打小、露头就打、不停地打。

  赵剑南告诉记者,“农村赌博往往与黑恶势力违法犯罪交织在一起,如赌博欠债所引发的偷盗抢劫、暴力要账所引发的非法拘禁等违法犯罪行为,严重影响社会稳定。”

今年1月起,沈阳警方强势推进专项行动,始终保持对农村赌博违法犯罪活动严打高压态势,极大震慑赌博违法犯罪活动,取得阶段性成果。马赛透露,截至目前,警方已查处赌博案件17起,处理违法犯罪人员79人,收缴赌资78万余元。

  必威网站,赌博危害如此之大,为何总有农民知法犯法,屡教不改?

苏家屯公安分局今年已成功侦破一起组织结构严密的利用手机进行“六合彩”赌博案件,抓获犯罪嫌疑人7人。杨凯说,面对当前农村赌博、网络赌博案件新特点,警方将加强部门协作、多警种合作,利用高科技手段及时搜集固定电子证据。

  据调查,农村赌博具有很强的时节性,春节前后是“高发期”。经过一年的辛苦劳作,外出务工的农民手里有了闲钱。冬季正好是农闲季节,农民赋闲在家,而农村文化娱乐场所匮乏,精神上的空虚和文化生活的单调使得农村成了赌博活动的“重灾区”。

李志勋介绍说,湖北警方将结合群众举报、警情研判、舆论反映等,梳理确定一批赌博重点地区和部位,逐级挂牌整治,加大打击力度,限期改变面貌。将在武汉周边、江汉平原两个重点区域建立打击整治流动赌场联席机制,明确专门力量,整合信息资源,跟踪农村流动赌博团伙动向,形成打击整治强大合力。

  为全面提升辖区居民尤其是农村居民对赌博危害性的认识,倡导树立正确的生活方式,节日期间,佳木斯郊区公安分局组织各派出所在辖区集中开展“禁赌”宣传工作,对各大行业场所、出租房屋、流动人口、娱乐活动室等进行全面细致的排查,还公布了举报电话。

云南省公安厅治安管理总队总队长早明光说,云南公安机关明确重点打击农村赌博、跨境赌博和网络赌博违法犯罪,包括涉嫌组织、诱骗人员出境赌博者,赌博场所的开设者、经营者、“保护伞”,城郊接合部的赌博窝点,野外、流动赌博窝点等9个方面。

  据了解,内蒙古公安厅自今年1月起,部署全区公安机关开展为期3个月的扫黄铲赌专项行动,并把农村赌博问题作为春节前后扫黑除恶专项斗争的重点。在加大打击的同时,教育宣传引导也及时跟进。固阳县公安局充分运用“24小时警局”“平安包头”等微信平台,利用外出务工人员集中返乡过节的有利时机,深入乡村开展禁赌宣传,取得较好效果。

西双版纳州公安机关扣押冻结大批境外赌场涉赌资金,实现刑事上打击、经济上打垮;广泛发动群众收集违法犯罪线索,整合各警种资源优势,集中警力严查赌博违法犯罪活动,开辟境内境外两个战场,基本实现非法拘禁案件大幅下降。

  打防结合,同时加强乡村文明建设,铲除赌博滋生土壤

责任编辑:梁冰清

  记者在调查中发现,各地在城郊和农村开设不少合法经营的麻将棋牌馆,关于如何界定亲朋好友消遣娱乐和聚众赌博,刘洋解答说:“我们主要看是否有中间人从中抽头获利,并用‘出千作弊’的骗局引诱农民‘翻盘’。”

  “现在农村赌博人员有增多的趋势,过去往往四五个人,现在常有数十人参加,不过参赌数额一般不是特别大,几千到几万块都有。”赵剑南告诉记者,他们将开展为期一年的不间断、循环打击,对某一时段内突出的赌博形式予以重点打击,如春节期间聚众赌博突出,年后网络赌博、跨境赌博突出。

  春节期间,内蒙古全区各地公安干警通过全警动员、全警参战、异地用警等方式对聚众赌博、农村流动赌场、暴力护赌以及赌博幕后保护伞等形式进行重点打击,同时,情报、刑侦、治安、特警等各警种协同作战,形成高压态势。据悉,自1月专项行动实施以来,全区共出动警力25426人,查处涉赌行政案件2367起,行政处罚9136人;侦办涉赌刑事案件76起,采取刑事强制措施124人,查扣赌资345.3211万元。

  “对于赌博不能单靠‘打’来解决,教育同样重要,要打击一个教育一片。对于初次赌博或数额不大的,以批评教育为主,实现法律效果和社会效果的统一。”赵剑南说,“现在物质生活水平提高了,但不少村民的精神生活较为空虚,要结合乡村振兴战略,加强乡风乡村文明建设,丰富村民精神生活,这样才能铲除赌博滋生的土壤。”

  佳木斯市桦川县委宣传部副部长贾明良向记者透露,县委县政府今年在春节期间组织开展了扭秧歌、赏花灯、放烟花等系列文化活动,为群众送去了节日的问候和祝福,也极大地丰富了全县人民群众精神文化生活。

  “乡镇不比城市,有那么多娱乐场所和设施,基层干部一定要尽其所能地组织丰富多彩的文娱活动,让父老乡亲们在节日不空虚,都能过个乐乐呵呵,干干净净的好年。”贾明良说。

责任编辑:张岩

关键字 :
赌博农村禁赌

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